“灑水式”罰款已是最高數額 受質疑的衛生如何保障？

2018年11月，微博網友“花總丟了金箍棒”發布的視頻《杯子的秘密》，曝光了十幾家五星級酒店的衛生亂象。酒店存在服務員用抹布擦拭咖啡杯等不衛生行為，多地相關部門都表示要調查處理。

近日，涉事的7家上海酒店的處罰結果已經出爐，處罰事由是“未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔、重復使用一次性用品用具”。處罰類別是“警告，罰款”，各被罰款2000元。對此，當事人“花總”發微博表示，幾個城市酒店衛生監管已全面加強，聊以告慰。

有微博網友評論，2000元甚至不足一間房一晚的收費，這樣的處罰結果和縱容與鼓勵無異。對動輒幾十億資產的酒店集團，幾乎可以忽略不計。“2000后是不是少了一個萬字？”“這樣不痛不癢的處罰，有什么意義？”

“如果酒店沒有拒不改正的情節，這已經是現行法律法規所規定的最高罰款數額了。”北京中聞律師事務所律師李斌向《僑報》表示，“根據原衛生部2011年發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》第36條的規定，如果酒店沒有按照規定要求對顧客的用品用具進行清潔、保潔、清洗消毒，或者重復使用一次性物品的，可以處以罰款。

他同時表示，罰款2000塊錢，如果拒不改正，責令限期改正，拒不改正造成衛生不達標，還可以罰2000到20000。同時，這起事件給這些酒店帶來負面的影響也不容小覷。

在制度規定和懲罰措施上，俄羅斯衛生部和監督局經常會進行賓館酒店抽查。一旦調查結果不利于酒店，懲罰起來也毫不手軟，最低為8萬盧布處罰，約合9000元人民幣，或者沒收半年的酒店盈利甚至3年的限制人身自由。

此外，日本曾在這些年來先后制定出包括《確保建筑物衛生環境法》、《關于清掃作業以及清掃器械設備維護管理辦法》等行業標準和規定，日本“中央職業能力開發協會”對于酒店業的職業能力制定有專門的評估標準，細化到對從業人員的著裝、頭發、指甲都有嚴格規定。

上海市消保委副秘書長唐健盛表示，從處罰來看，無論是數額高或者數額低，單次這樣的處罰，實際上對于糾偏整個服務領域當中不誠信、不負責任的這種較為多發的情況來說，有效性是非常低的。而加強對服務過程的監督監控，把知情權、監督權還給消費者，這才是解決問題的根本。

星級酒店“降星”作用有限 專家：應形成長效機制

中國消費者協會在事件曝光后發布聲明表示，對近期媒體曝光的國內星級酒店衛生亂象強烈譴責。建議對名不副實的星級飯店，該摘星的摘星、該降級的降級，為消費者評選出真正名實相符的星級飯店。

上海市旅游飯店星級評定委員會主任黃鐵民向《僑報》記者表示，目前實行的旅游飯店星級標準是2010年頒布的。其中對于一票否決的必選標準大多集中在硬件設施方面，例如客房面積是否達標，酒店是否擁有游泳池、健身房等。而對于服務水平等軟件要求，標準中都被設定為評分項，即不達標就減分，做得好可以加分。不過，實際操作中，酒店可以通過其他加分予以彌補。

事實上，2010年版的《旅游飯店星級的劃分與評定》作為行業標準，對絕大多數市場主體缺乏強制性約束力。業內人士透露，甚至有星級飯店避開評星或主動申請“摘星”，“自定義”豪華而避開星級評定約束。

上海旅游部門2018年初公布的信息顯示，上海星級飯店共有229家，在此次被曝出衛生亂象的7家高端酒店中，上海寶格麗酒店、上海璞麗酒店、上海外灘華爾道夫酒店并不在星級飯店之列。而這些“無星級”的酒店，房間價格卻等同“五星級”甚至遠高于“五星級”。

北京外國語大學文創產業研究中心旅游研究所所長劉思敏認為，給酒店降星等措施能起到一定作用，但不能從根本上解決此類問題?！艾F在有相當多的國際品牌酒店不再申報星級了，因為這本身就是推薦性的引導標準?！眲⑺济舯硎?，截至目前，中國關于酒店客房衛生的標準應該說多數是行業規范或推薦型的標準，并沒有強制力。

一位酒店管理高層透露，其所在酒店有專門的操作規范，抹布有5種不同顏色，分別用于清潔不同的區域和物品。事實上，酒店內部對杯具衛生管理的規章制度完善，但管理層不重視，造成執行落地難。

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